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延迟退休是早晚的事

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更多 发布于:2013-10-18 01:16
养老体制改革如何推进,新一届中央政府多方听取建议,最大程度弥补各方分歧。多家学术机构受邀分别提交养老体制改革方案,以备参考。记者专访改革方案的主要设计者,听其阐述改革路径构想。
  记者:公众都很关心延迟退休,你赞成延迟吗?
  郑秉文(中国社科院世界社会保障中心主任):这个问题还用再讨论吗?延迟是一个趋势,早晚的事,全世界都是这样做的,中国计划生育这么多年,人口老龄化更严峻,能例外吗?
  记者:但是很多人不愿意延迟退休。
  郑秉文:作为学者,我不会因为被谁骂而改变,而且我认为解决这个问题越来越急迫。欧洲的教训已经提醒我们,越早改革,改革的成本就越小,社会震动也越小。
  记者:公众认为,在中国,延迟退休只是机关事业单位人员受益。
  郑秉文:这是一次分配制度的一些不公导致的,与养老保险体制改革没有直接关系。
  记者:你认为如何改革才更有激励性?
  郑秉文:应该建立一种精算型的制度,多缴多得,少缴少得,在国外,这叫“对等原则”。
  记者:消除双轨制早已有共识,为什么一拖再拖?压力来自哪里?
  郑秉文:双轨制的本质是制度碎片化。我们国家养老保险制度的碎片化,纵向碎片不多,只有农民、企业职工、公务员、事业单位职工这几个大的碎片。但横向的碎片要了命了。横向碎片就是地区割据。横向碎片化产生的原因,还是统筹层次低。
  压力来自于社会舆论,政府被动了。2008年2月,国家就发文在5省市试点事业单位养老金改革。但来自地方的反对声一起,就不动了。
  记者:为什么不让政府机关和事业单位一起改?
  郑秉文:我也在想这个问题,为什么不能一起改?为什么要在双轨制改革中,还分出三六九等,单改小类,还先改五省市?我认为
消除双轨制,还是要机关事业单位一起改。
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